В конце ноября на официальном портале «Российской газеты» появилась заметка о том, что на правительственном заседании обсуждалась идея консолидации ряда контрольно-надзорных ведомств. Инициатором выступил первый вице-премьер, министр финансов Антон Силуанов, который предложил:
«Может быть, нам одновременно с "регуляторной гильотиной" посмотреть еще раз на предмет сокращения их количества. Это как раз вписывается в решения, которые мы приняли по оптимизации и численности государственных служащих. Да и вообще количество надзоров, мне кажется, можно было бы посмотреть»
Премьер-министр Дмитрий Медведев поддержал это предложение. Новость быстро разошлась по СМИ и вызвала живой отклик среди тех, кто занимается охраной и регулированием использования природных ресурсов. В профессиональной среде ожидают, что под объединение могут попасть Рыбоохрана, Охотнадзор, ГИМС и служба технического надзора за маломерными судами.
«Давайте посмотрим, чего куда присоединить, кого от кого отсоединить» — Д.А. МедведевИнтересно, что сведения о таких ожиданиях я получил напрямую от сотрудника, который мог бы войти в этот будущий «Рыбохотлодкоконтроль». Получается, в Москве только начали обдумывать идею, а на местах уже все взволнованы — очередная реформа, и её последствия пока неясны.
Несмотря на неопределённость, можно выделить несколько потенциальных плюсов от такого слияния. Даже не будучи специалистом во внутренних процессах этих служб, я предполагаю, что объединение способно дать следующие преимущества:
- Консолидация материально-технической базы. Водный и наземный транспорт, оборудование, оружие и прочее имущество будут сосредоточены в одних руках. Это упростит и удешевит обслуживание, сделает его более централизованным. Любой заведующий хозяйством подтвердит, насколько это удобно.
- Расширение полномочий инспекторских составов. Каждая оперативная группа получит права, которые раньше были распределены между разными ведомствами. Не придётся вызывать «смежников» по каждому поводу — теперь инспекторы смогут действовать самостоятельно. Это сэкономит время, горючее и позволит за день выявлять больше нарушений. Как следствие — вырастет собираемость штрафов, а порядок на водоёмах и угодьях усилится.
- Теоретический рост зарплат сотрудников. Тут, конечно, не стоит обольщаться, но надежда есть. Всем нам хочется верить в лучшее, хотя понимаем, что чудес не бывает… Ключевое слово — «бесплатно»… :))
Уже этих трёх пунктов достаточно, чтобы увидеть, что в идеале объединение сулит сплошные выгоды. Однако практика нередко расходится с благими намерениями, и наверняка не обойдётся без перекосов и недоработок. Не зря вспоминается фраза Виктора Черномырдина: «Хотели как лучше…»
С мешком в ночи я тихо к дому крался(в мешке был мед, плотва и мертвый кроль),
Но, как назло, навстречу вдруг попался
Проклятый Рыбохотпчелоконтроль... :))
Что изменится для законопослушных пользователей?
Для тех, кто старается соблюдать правила охоты, рыбалки, эксплуатации лодок, хранения оружия и использования снастей — практически ничего. При незначительных нарушениях инспектор, как правило, ограничивается предупреждением и разъяснением, что и происходит сейчас.
А для злостных нарушителей?
Им придётся сложнее. Один инспектор сможет совмещать функции сразу нескольких служб. Протоколы будут содержать более весомые основания, проще станет собирать и объединять доказательную базу. В результате нарушитель получит по всей строгости закона. А это — самое главное!
Не забудьте подписаться на блог