На севере Массачусетса есть такое идиллическое место под названием Плам-Айленд — огромная песчаная дюна, застроенная в основном жильем типа «виллы» за последние сто лет. Зимние ветры и океанские штормы делают невозможным проживание здесь круглый год. Однако дом построен, права собственности зарегистрированы, факты очевидны.
В конце 1970-х годов Массачусетс принял специальный закон о защите дюн, который фактически запрещал новое строительство в дюнных районах. Включая остров Плам. Однако в запрете не упоминается реконструкция или расширение. Вскоре после этого Федеральный конгресс принял «Рамочный закон» о полномочиях EPA (Агентства по охране окружающей среды), предлагающий ликвидацию экосистем дюн).
Перенесемся в 2004 год.
Билл уже много лет владел «коттеджем» или летним домом на Плам-Айленде. Но в 2004 году его жена заявила, что хочет жить там постоянно, потому что земля большая и дороги улучшены, да и вообще, почему бы и нет. Не забывайте о налогах: поскольку это «второй дом», Билл уплатил налоги на недвижимость в полном объеме, без скидок. Для сравнения: участок земли площадью 6 акров в северном Массачусетсе стоит около 5-6 тысяч долларов в год в виде местных налогов, не считая платы за воду и канализацию. Билл по профессии был застройщиком, так что проблем не возникало. Затем местный архитектор, с которым он работал над проектом реконструкции постоянного жилья, сказал ему: «Это не сработает, потому что город Ньюбери, к которому принадлежит Плам-Айленд, принял местный закон, согласно которому он не может даже строить свои дома» собственные дома. «Дома ремонтируются, не говоря уже о реконструкции, не говоря уже о расширении".
Билл, самопровозглашенный «бостонский ирландец на протяжении веков», не мог этого вынести, поэтому пошел в местный совет по охране памятников и поклялся одновременно выполнять надзор за строительством и защиту памятников. Там в ходе бесед с членами комитета он обнаружил, что местные законы были приняты под давлением EPA (Министерства охраны окружающей среды США) и DEP Массачусетса (Министерства охраны окружающей среды). Местный генеральный прокурор (генеральный прокурор штата) так сильно хотел принятия законопроекта, что штрафовал совет на 10 000 долларов в день, пока не привели ситуацию в соответствие с законом. То есть, откровенно говоря, выкрутили себе руки.
При этом хочу отметить, что в Конституции США не прописано, что "частная собственность неприкосновенна", как в РФ (шучу, все так думают, но в 35 статье этого нет). Это неявно, поскольку это «дух» Конституции. Включает в себя право делать с имуществом все, что пожелаешь: даже завещать его, даже подарить, даже сжечь, даже восстановить.
Обратите внимание: "Как же тут невыносимо" Какой климат в Америке и жизнь в Штатах (рассказывает русский).
Любые ограничения могут быть наложены судом или «по соображениям общественного интереса".По большому счету, члены комитета сказали Биллу, что делать. Будучи жителем крупного города (на тот момент), он не знал, что автономия граждан городов и поселков в стране защищена совершенно особой защитой, о чем четко было сказано в уставе - подписи 15 жителей городов и деревень было достаточно, чтобы включить пункт о внесении изменений в закон о повестке дня регулярных городских собраний, 150 подписей автоматически соберут специальный сбор (это специальное право использовала Эрин Брокович в одноименном фильме). При этом разница между обычными и внеочередными собраниями состоит в том, что в первом случае голосовать могут только те, кто заранее зарегистрировался в качестве участников, а во втором случае голосуют все присутствующие. Понимая, что «Закон о дюнах» затронул интересы большого числа людей, Билл начал короткую, но эффективную кампанию, которая не только собрала сотни подписей, но и собрала 450 разгневанных мужчин и женщин на специальное городское собрание в городе. 399 избирателей в Ньюбери проголосовали за отмену дискриминационного закона.
На этом его борьба не закончилась, поскольку EPA и местное EPA не успокоились и подали апелляцию в Верховный суд штата. Но здесь Билл использует тот факт, что американская политическая система открыта и конкурентоспособна. Он связался с губернатором Массачусетса Эдвардом Кингом, когда закон был принят, и Кинг, выслушав дебаты, согласился выступить на стороне защиты прав граждан Ньюбери. Более того, он даже полушутя организовал кампанию (выборы в Сенат штата), чтобы вывести, так сказать, небольшой местный вопрос на региональный уровень. Кроме того, он подал в суд на Pacific Legal Foundation, совершенно уникальную калифорнийскую неправительственную организацию, созданную в 1973 году по инициативе Рональда Рейгана. PLF (не путать с Фронтом освобождения Палестины) — это сообщество «западных» юридических фирм, которые вкладывают тысячи часов бесплатной работы в защиту прав личности в суде против государства и его институтов. Ни одна американская юридическая организация не добилась большего количества побед в Верховном суде США. Даже сегодня ФОП рассматривает в Верховном суде три дела. В результате суд штата признал право города самостоятельно решать, как и что строить – даже на песчаных дюнах – и направил Агентство по охране окружающей среды в Верховный суд. Они быстро предложили не включать этот вопрос в конституционный прецедент (по всей видимости, местные власти по праву рассматривают Вашингтон и его чиновников как «белых тапочек» в таких вопросах) и достигли соглашения. Агентство по охране окружающей среды признало свое поражение и даже вернуло городу 10 000 долларов в день в виде штрафов, которые они собирали, добиваясь принятия желаемого закона.
Этика: Демократия строится снизу вверх и защищается независимой судебной системой.
PS: Последние 10 лет Билл возглавлял Комиссию по охране природы и следил за тем, чтобы права владельцев собственности не были нарушены, однако его забота о дюнах острова Плам не ослабевает. На пляж есть специальный вход, можно заехать на парковку. Мелкий белый песок чистый и обдувается сильным ветром. Последние 40 метров нужно пройти босиком, чтобы добраться до воды. Таким образом, окружающая среда не пострадала.
Прилагаю фотографии острова.
источник
ПолитикаСудСШАМассачусетсFacebook (ссылка) Длинный пост 1Больше интересных статей здесь: Путешествия.
Источник статьи: Об особенностях местного самоуправления в Штатах.