Фото: авторОлег Васильевич (Шеин) - где вы?
Вся сложность, с которой сталкиваются люди, кроется в статье 65 Водного кодекса РФ, а точнее — в её отдельных формулировках, которые допускают слишком вольное толкование. Некоторые положения закона написаны так, что их можно понять по-разному, что открывает пространство для маневра недобросовестным чиновникам или тем, кто хочет обойти правила. Особенно много вопросов вызывают пункты 15.4 и 18 этой статьи.
Я хочу предложить свой вариант редакции этих спорных моментов. Возможно, эти идеи пригодятся депутатам, которые занимаются этой непростой темой в Госдуме, например, Олегу Васильевичу Шеину. Предлагаемые изменения незначительны по объему и не меняют суть закона (что упростит их принятие), даже ключевые 200 метров остаются. Но зато они сделают закон понятнее для обычных граждан и резко сократят возможности для коррупционных злоупотреблений...
Пункт 15 часть 4: Про дороги и стоянки
Движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;Главная проблема этого пункта — его двусмысленность. Непонятно, должны ли все дороги в водоохранной зоне (ВОЗ) обязательно иметь твердое покрытие, или это требование относится только к местам для стоянки. Трактовка может быть разной, что и создает почву для произвола.
Намного логичнее и прозрачнее было бы изложить его так:
"Движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах, а также стоянки в специально оборудованных местах;"
Согласитесь, такая формулировка сразу снимает все вопросы. Проблема с обязательным твердым покрытием исчезает сама собой, и на то есть веская причина: у большинства водоемов просто нет дорог и парковок с асфальтом или бетоном. Нет смысла делать на этом акцент. А если есть огороженная площадка для машин — это уже и есть «специально оборудованное место». Конечно, ответственность за законность такой стоянки лежит на тех, кто её организовал (а согласовать её — задача не из легких)...
Фото: Яндекс.КартинкиПункт 18: О границах и их обозначении
Установление границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, в том числе обозначение на местности посредством специальных информационных знаков, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.На первый взгляд, в этом пункте нет ничего, что можно было бы понять двояко. Однако находятся «особо одаренные» интерпретаторы, которые почему-то решили, что установление границ — это обязательное условие для самого существования водоохранной зоны. Но это заблуждение! Сами ВОЗ установлены в пункте 1 статьи 65, и установлены они безусловно.
Достаточно добавить всего несколько слов, чтобы развеять все сомнения:
"Установление границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, в том числе обозначение на местности посредством специальных информационных знаков, в случае необходимости осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации".
Именно этих слов — «в случае необходимости» — не хватает пункту 18 для полной ясности. Тогда разные «городские сумасшедшие» перестанут носиться с абсурдной идеей, что если границы не внесены в кадастр, то и зоны как бы не существует, ведь не может быть площади без границ.
Но на самом деле всё наоборот: сначала существует сама площадь, а уже потом определяются её границы. К тому же, даже в нынешней редакции пункт 18 не обязывает устанавливать границы, а лишь отсылает к Постановлению Правительства №17, где прописан порядок (то есть технология) их установления, но не указано, что это условие для существования ВОЗ.
Рисунок: авторО какой «необходимости» тогда идет речь? Например, о том, чтобы владелец участка у воды точно понимал, где проходит граница зоны. Это нужно, чтобы случайно не построить в этом месте коровник или автозаправку, что запрещено законом. Наглядно это показано на схеме выше. Также четкое обозначение границ важно при сделках с землей у водоемов. Риэлторы хорошо понимают, о чем я говорю...
Это интересно:Как лучше всего сушить на зиму собранные грибы
Читайте еще много интересного в блоге «Настоящий рыболов» :))