Дискуссии о запрете или разрешении рыболовных сетей ведутся в России давно и страстно. Казалось бы, аргументы всех сторон уже исчерпаны, но неожиданно появилась новая законодательная инициатива. Министерство сельского хозяйства подготовило проект закона под названием «Об особенностях оборота и применения жаберных сетей в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации при осуществлении любительского рыболовства» (полный текст можно найти по ссылке).
Согласно документу, использование жаберных сетей для любительской рыбалки на специально отведённых участках будет разрешено. Однако для этого гражданам необходимо будет зарегистрировать свои сети в территориальных органах Росрыболовства и промаркировать каждую из них в обязательном порядке.
На первый взгляд, эта мера выглядит логичным шагом, соответствующим последним поправкам в федеральный закон о рыболовстве. Возможно, таким образом власти хотят решить проблему обеспечения продуктами питания и дополнительного заработка для местного населения в удалённых регионах, где альтернативные виды занятости ограничены. Это может быть попыткой учесть специфику жизненного уклада и традиций, в которых трудовая миграция не является распространённым явлением.
Суть законопроекта
В тексте законопроекта уточняется важный момент: продажа жаберных сетей будет разрешена только в тех муниципальных районах, перечень которых утвердят региональные власти. Таким образом, контроль за оборотом этих орудий лова будет децентрализован.
О чём на самом деле говорит этот документ?
Несмотря на возможные благие намерения, в данной инициативе видится иная, тревожная сторона. Создаётся впечатление, что вместо усиления борьбы с нелегальным ловом, государство фактически легализует ранее запрещённую практику. Это можно сравнить с подходом некоторых стран к проституции или «лёгким» наркотикам: не искоренять, а регулировать.
В отличие от опыта ряда европейских государств (например, Франции или Германии), где основной упор делается на перекрытие каналов сбыта браконьерской продукции, что делает её невыгодной, российский подход выглядит иначе. Власти как бы заявляют: «Нам сложно с вами бороться, поэтому просто оформите свои сети официально, промаркируйте их, и ваша деятельность станет законной».
Возникающие вопросы
В условиях, когда водные биоресурсы и так испытывают серьёзный прессинг от промысла (включая вылов запрещённой для любителей мелочи), появление на водоёмах легализованных сетей вызывает законные опасения. Можно ли ожидать, что:
а) количество рыбы в реках увеличится?
б) внимание рыбоохраны к уловам обычных рыбаков-удильщиков ослабнет, поскольку теперь есть «официальные» сети?
Единственный лучик надежды
Важно помнить, что разрешение касается именно любительской рыбалки. В Правилах рыболовства сохраняются жёсткие ограничения на ловлю в нерестовые периоды для всех снастей, кроме прямо указанных. Теоретически, это даёт надежду, что хотя бы во время нереста в реках не будет сетей — даже маркированных. Но не слишком ли это оптимистичный прогноз?
Как на эту ситуацию отреагирует Рыбнадзор?
P.S. Крайне важный момент в документе: обратите внимание на запрет оборота немаркированных сетей (пункт 5) и на то, что само их наличие у гражданина уже будет считаться нарушением (пункт 4).
Читайте по теме:Показательная порка рыбаков по ТВ. Штраф 18 тысяч пенсионеру. Анализируем скандальное видео
Не забудьте подписаться на блог и поставьте лайк рыбаку на удачу!