В конце ноября на официальном портале «Российской газеты» появилась важная новость: на заседании Правительства обсуждалась идея объединения ряда контрольно-надзорных ведомств. Инициатором выступил первый вице-премьер, министр финансов Антон Силуанов, который предложил пересмотреть их количество в рамках общей оптимизации госаппарата и так называемой «регуляторной гильотины».
Премьер-министр Дмитрий Медведев поддержал это предложение, и информация быстро разошлась по СМИ. Особый интерес она вызвала у тех, кто занимается охраной и регулированием использования природных ресурсов. В профессиональной среде сразу стали говорить о вероятном слиянии Рыбоохраны, Охотнадзора, ГИМС и службы технического надзора за маломерными судами.
"Давайте посмотрим, чего куда присоединить, кого от кого отсоединить" - Д.А.МедведевЛюбопытно, что сведения об этих ожиданиях я получил напрямую от потенциального сотрудника будущего объединенного ведомства. Получается, в Москве только начали обдумывать идею, а на местах уже все в ожидании — очередная реформа, и ее последствия пока неясны.
Потенциальные плюсы реформы
Несмотря на неопределенность, можно предположить и положительные стороны такого объединения. Даже не будучи специалистом, я вижу несколько очевидных преимуществ:
- Единая материальная база. Объединение водного и наземного транспорта, оборудования, оружия и прочего инвентаря. Его обслуживание станет более централизованным и, как следствие, экономичным. Любой заведующий хозяйством подтвердит, насколько это упрощает работу.
- Расширенные полномочия инспекторов. Каждый экипаж или сотрудник сможет выполнять функции сразу нескольких служб. Не нужно будет вызывать «соседей» для решения смежных вопросов — все полномочия будут у одного человека. Это сэкономит время, топливо и позволит охватить больше нарушителей, что повысит собираемость штрафов и общий порядок.
- Возможный рост зарплат. Теоретически, после оптимизации и перераспределения средств оклады инспекторов могут увеличиться. Конечно, это пока лишь предположение и пожелание, но надежда есть.
Уже этих трех пунктов достаточно, чтобы понять: в идеале реформа сулит сплошные выгоды. Однако практика часто расходится с теорией, и наверняка не обойдется без перекосов и недоработок. Не зря есть известное выражение: «Хотели как лучше…».
Шутки в сторону: что изменится для обычных людей?
С мешком в ночи я тихо к дому крался(в мешке был мед, плотва и мертвый кроль),
Но, как назло, навстречу вдруг попался
Проклятый Рыбохотпчелоконтроль... :))
Для тех, кто старается соблюдать правила охоты, рыбалки, эксплуатации лодок и снастей, по большому счету, ничего не изменится. При мелких нарушениях инспектор, как правило, ограничивается предупреждением — так происходит и сейчас.
А вот злостным нарушителям придется сложнее. Один инспектор с расширенными полномочиями сможет фиксировать нарушения по разным направлениям одновременно. Протоколы станут весомее, проще будет собирать доказательную базу, и наказание может оказаться максимально строгим. И это, пожалуй, главный плюс грядущих изменений.
Не забудьте подписаться на блог