Все фото: автор (р.Мга)Приветствую всех читателей! Я всегда внимательно изучаю каждый ваш комментарий к моим публикациям и хочу отдельно остановиться на одном распространённом, но ошибочном представлении. Многие почему-то уверены, что водоохранные зоны (сокращённо ВОЗ) обязательно должны быть отмечены в различных земельных реестрах или кадастрах.
Распространённое заблуждение
Существует мнение, что если участок прибрежной земли не обозначен светло-зелёной полосой на картах Росреестра и сведения о его статусе отсутствуют в кадастровых документах, то ограничения, установленные 65-й статьёй Водного кодекса РФ, на него не распространяются. Хочу сразу внести ясность: это глубокое заблуждение! Ограничения действуют в полной мере, независимо от наличия отметок в реестрах.
В чём же причина?
Всё очень просто и логично. Водный кодекс РФ — это закон, главная задача которого — охрана водных ресурсов нашей страны. Одним из инструментов такой охраны как раз и является установление специального режима на прибрежных территориях, ширина которых определяется границами ВОЗ. Земельные же кадастры и реестры — это, по сути, информационные системы. Их основная функция — учёт земельных участков и фиксация прав на них. Они не регулируют вопросы охраны природы, а лишь констатируют факт, что тот или иной участок, в силу своего расположения, попал в зону с особыми условиями использования.
Что это означает для владельца участка?
Последствия этого разделения весьма серьёзны.
Во-первых, собственник земли, находящейся в пределах водоохранной зоны, обязан согласовывать свою деятельность на ней с требованиями статьи 65 ВК РФ. Это касается и возможности строительства, и способов его ведения. Конечно, на практике соблюдение этих норм — отдельный большой вопрос, но юридическая обязанность от этого не исчезает.
Во-вторых, важно понимать иерархию документов. Водный кодекс имеет силу федерального закона. Реестры и кадастры — это базы данных, которые могут (но не обязаны!) содержать справочную информацию о том, что участок расположен в ВОЗ. Однако ссылаться на отсутствие такой отметки в кадастре при общении с инспектором — бессмысленно. Эта информация не отменяет и не определяет действие закона.
(р.Медведица)А как же постановления Правительства?
Здесь тоже есть важный нюанс. Правительство РФ — высший исполнительный орган, а не законодательный. Его постановления не должны противоречить федеральным законам. Если такое противоречие возникает, приоритет всегда остаётся за нормой закона, в нашем случае — за Водным кодексом. Постановления могут лишь детализировать порядок исполнения закона, но не подменять его собой.
Кроме того, нужно учитывать человеческий и бюрократический фактор. Не каждое постановление моментально доводится до сведения всех природоохранных инспекторов на местах. Поэтому инспектор, действуя в рамках своей должностной инструкции, может составить протокол, даже если вы будете апеллировать к неизвестному ему документу. Не стоит паниковать в такой ситуации — своё право вы сможете отстоять уже в суде, представив все необходимые доказательства и нормативные акты.
P.S. Отдельно отмечу, что согласно пункту 1 статьи 65 ВК РФ, водоохранные зоны устанавливаются для всех без исключения природных водоёмов на территории России.
Не забудьте [подписаться на блог], сделать репост
и обязательно поставьте лайк рыбаку на удачу! :))