Правительство России, под руководством премьер-министра Михаила Мишустина, утвердило инициативу по созданию масштабного национального проекта, направленного на качественное развитие внутреннего туризма. Это решение призвано кардинально изменить привычки путешествий россиян.
Поручение и цели
Мишустин поручил вице-премьеру Дмитрию Чернышенко подготовить детальные предложения для представления президиуму Совета по стратегическому развитию и национальным проектам. Как сообщил Чернышенко, ключевая цель уже сформулирована: к 2030 году количество туристических поездок по России должно достичь 140 миллионов в год.
Смена парадигмы туризма
Фактически это означает стратегический поворот отрасли к модели, где акцент смещается с зарубежных поездок на внутренние маршруты. По данным Ростуризма, в прошлом году общее число туристических поездок составило 110 миллионов, из которых 65 миллионов пришлось на Россию и 45 миллионов — на заграницу. Таким образом, за десятилетие объем внутреннего туризма планируется увеличить более чем в два раза, и он на 27% превысит текущие совокупные показатели всего рынка. Иными словами, через десять лет россияне должны будут путешествовать по своей стране чаще, чем сейчас ездят и по России, и за рубежом вместе взятых.
Механизмы финансирования и реализации
Для достижения таких амбициозных целей потребуются значительные инвестиции, которые планируется привлекать на принципах государственно-частного партнерства. «Это позволит обеспечить эффект синергии, когда на каждый вложенный рубль бюджетных инвестиций будет привлечено не менее 3-4 рублей средств частных инвестиций», — пояснил вице-премьер.
Реализация проекта должна начаться в сжатые сроки — до старта летнего сезона 2021 года. По словам Чернышенко, предварительная работа уже проведена: создана правительственная комиссия по развитию туризма, в которую вошли все губернаторы и ключевые представители туристического бизнеса.
Новые институты и роль регионов
Для координации усилий будет создан специальный институт развития. Его задачи будут включать стимулирование спроса на внутренний туристский продукт, помощь в его создании, а также комплексное освоение территорий — от планирования туристических потоков и зонирования кластеров до развития рынка земельных участков под объекты индустрии.
Губернаторам поручено в течение месяца разработать и представить региональные проекты, которые станут частью общей федеральной программы.
Экономический контекст
Этот стратегический шаг тесно связан с текущими экономическими реалиями. Ограничение выездного туризма помогает стабилизировать платежный баланс страны, который столкнулся с резким сокращением притока иностранной валюты из-за падения нефтегазовой выручки. В прошлом году расходы россиян на зарубежные поездки составили около 30 миллиардов долларов — подобная нагрузка сейчас непосильна для экономики.
Как отмечал ранее глава департамента денежно-кредитной политики ЦБ Алексей Заботкин, отсутствие массовых зарубежных поездок граждан является фактором, поддерживающим стабильность курса рубля, поскольку исчезает значительный сезонный спрос на иностранную валюту.