28 ноября на сайте "Российской газеты" (официальный печатный орган Правительства РФ) появилась новость о том, что на очередном заседании Правительства обсуждался вопрос об объединении разных контрольно-надзорных органов. Инициатива исходила от первого вице-премьера, министра финансов Антона Силуанова:
"Может быть, нам одновременно с "регуляторной гильотиной" посмотреть еще раз на предмет сокращения их количества. Это как раз вписывается в решения, которые мы приняли по оптимизации и численности государственных служащих. Да и вообще количество надзоров, мне кажется, можно было бы посмотреть"
Премьер Дмитрий Медведев поддержал инициативу, новость пошла в СМИ и сразу же с большим интересом возбудились те, кто призван заниматься упорядочиванием и охраной природных ресурсов страны. Именно они ожидают, что произойдет объединение Рыбоохраны, Охотнадзора, ГИМС и службы технического контроля по лодкам.
"Давайте посмотрим, чего куда присоединить, кого от кого отсоединить" - Д.А.Медведев
Кстати, информацию об ожиданиях имею непосредственно от сотрудника этого будущего "Рыбохотлодкоконтроля", т.е. в Москве еще только-только подумали, а на местах уже взбудоражились все - очередная реформа и к чему она приведет еще не ясно.
Тем не менее, мы можем предположить позитивные моменты такого объединения. Даже я, ничуть не зная внутреннюю кухню этих служб могу предположить что это дает:
- Объединяется материальная база (водный и сухопутный транспорт, инструменты, оружие и прочее). Обслуживание материальной базы становится более дешевым и централизованным. Любой завгар скажет насколько это удобно.
- Каждый экипаж получает все полномочия "соседних" служб. Это означает, что не будет никакой нужды лишний раз вызывать "соседей" - сами с усами, т.е. с полномочиями. Все это экономит время, топливо и позволяет "обслужить" гораздо большее число нарушителей за день - собираемость штрафов увеличится, порядка станет больше.
- В теории зарплата инспекторов станет повыше. Вот только не надо смеяться, а... Я все понимаю, но ведь пожелание-то есть - прилетит вдруг волшебник в голубом вертолете и бесплатно покажет кино...
Ключевое слово - "бесплатно"... :))
Уже этих трех пунктов достаточно чтобы понять, что в идеале такое объединение несет только выгоду. Но практика не всегда соответствует замыслам и потому наверняка будут перекосы и недоработки. Как тут не вспомнить Виктора Степановича с его "Хотели как лучше..."
С мешком в ночи я тихо к дому крался
(в мешке был мед, плотва и мертвый кроль),
Но, как назло, навстречу вдруг попался
Проклятый Рыбохотпчелоконтроль... :))
Тем, кто хотя бы пытается соблюдать законы, нормы и правила охоты, рыболовства, пользования лодками, оружием, снастями - ничем. Заметив какое мелкое нарушение инспектор в большинстве случаев ограничится предупреждением и внушением, что собственно происходит и сейчас.
Зато злостным отвертеться будет уже намного сложнее, т.к. один и тот же инспектор может выполнять функции разных служб одновременно. Один и тот же протокол будет иметь больший вес, намного проще объединять доказательную базу и нарушитель получит по максимуму. А это - главное!
Не забудьте подписаться на блог